Il 27 luglio 2010 è stata adottata la legge federale "Sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e comunali", che per la prima volta rifletteva l'iniziativa di introdurre una carta elettronica universale (UEC). Ora questo argomento sta diventando sempre più rilevante, sebbene le opinioni della società sulla possibile introduzione di una nuova tecnologia siano tutt'altro che uniformi.
Il 27 luglio 2010 è stata adottata la legge federale "Sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e comunali", che per la prima volta rifletteva l'iniziativa di introdurre una carta elettronica universale (UEC). Ora questo argomento sta diventando sempre più rilevante, sebbene le opinioni della società sulla possibile introduzione di una nuova tecnologia siano tutt'altro che uniformi.
UEC è una carta di plastica che combina un passaporto, una polizza assicurativa sanitaria obbligatoria, un certificato assicurativo dell'assicurazione pensionistica obbligatoria e una carta di pagamento bancaria. Oltre alle informazioni di base, la carta contiene applicazioni aggiuntive: con il suo aiuto sarà possibile pagare le tasse, effettuare pagamenti per utenze, pagare una multa, ecc. Ottenere la prima carta di questo tipo sarà gratuito, ma dovrai pagare per la riemissione, ma non più di 300 rubli. Le carte saranno emesse per tutti i cittadini russi che hanno compiuto i 14 anni, tuttavia, l'uso dell'UEC è strettamente volontario e la sua assenza non diventerà la base per, ad esempio, il rifiuto di fornire cure mediche. Dovrebbe fornire a tutti i cittadini le carte entro il 2017. L'UEC avrà una validità di 5 anni.
Sembrerebbe che la carta sia comoda e facile da usare, ma la sua introduzione ha causato sfiducia, paura e minaccia di inganno tra alcuni cittadini. Impareremo come i russi hanno accettato l'innovazione e come è cambiato il loro atteggiamento nei confronti dell'attuazione dell'UEC analizzando l'opinione pubblica.
2011. Dopo l'adozione della legge federale "Sull'organizzazione e la fornitura di servizi pubblici", il 5 marzo 2011 si è tenuto a Mosca il Forum pubblico "Carta elettronica universale - una minaccia per la famiglia, la società e lo stato". Circa 1200 residenti di Mosca e delle regioni della Russia si sono riuniti per discutere le prospettive dell'imminente introduzione nella capitale dell'UEC. Nei loro discorsi, i partecipanti al Forum hanno notato che l'introduzione dell'UEC viola i diritti costituzionali dei cittadini della Russia, cambia radicalmente il rapporto giuridico tra un cittadino e lo stato, trasformando i poteri e le responsabilità delle autorità in attività commerciali per fornire servizi a pagamento, che è illegale e rappresenta una minaccia per la famiglia, la società e lo stato russo. Tutti i partecipanti al forum si sono opposti alla creazione dell'UEC in Russia. A seguito della discussione, è stato proposto di utilizzare 170 miliardi di rubli, destinati all'introduzione dell'UEC, per programmi sociali per proteggere le famiglie a basso reddito, fornire un'istruzione a prezzi accessibili, creare nuovi posti di lavoro e costruire alloggi per famiglie giovani e numerose.
anno 2012. Ad aprile, il Ministero dello sviluppo economico e del commercio ha condotto un sondaggio tra i cittadini russi per conoscere le loro opinioni sull'introduzione dell'UEC. Lo studio è stato condotto in otto distretti federali della Russia; vi hanno preso parte più di un migliaio e mezzo di persone di età compresa tra 18 e 69 anni. Secondo i risultati del sondaggio, il 43% dei russi non si ispira all'idea dell'UEC: il 17% è negativo sull'innovazione e il 26% è neutrale. Il 57% degli intervistati è positivo. I cittadini sotto i 35 anni e un pubblico con un reddito almeno medio (almeno 20mila dollari per famiglia all'anno) hanno reagito più favorevolmente alla possibilità di innovazione.
anno 2013. Su iniziativa della NAFI nel febbraio di quest'anno, è stata condotta un'indagine tutta russa tra i russi per scoprire il grado di consapevolezza sull'introduzione dell'UEC. L'indagine ha coinvolto 1.600 persone provenienti da 140 insediamenti in 42 regioni della Russia. I risultati del sondaggio hanno mostrato quanto segue:
- quasi il 70% degli intervistati sa che dal 2013 la carta UEC ha iniziato ad operare nel nostro Paese, ma solo il 14% della popolazione ha ben compreso le caratteristiche dell'innovazione;
- Il 55% degli intervistati è informato su questa iniziativa finora solo in termini generali;
- il 53% approva la comparsa di una nuova tessera UEC;
- il 35% aderisce al punto di vista opposto;
- il 12% della popolazione ha avuto difficoltà a valutare l'innovazione, probabilmente a causa di una scarsa conoscenza dell'UEC;
- mentre il 47% dei russi è pronto a ricevere l'UEC e ad utilizzarlo;
- il 43% degli intervistati preferirebbe utilizzare i documenti separatamente, come prima;
- ha trovato difficile valutare il 10% dei russi.
Anche le opinioni dei funzionari sull'introduzione dell'UEC in Russia sono diverse. Ad esempio, il ministro delle comunicazioni e dei mass media della Russia Nikolai Nikiforov ritiene che l'UEC sia costoso, soprattutto per i budget regionali. In particolare, il Tatarstan, uno dei leader nell'emissione dell'UEC, ha stimato i costi del progetto a 725 milioni di rubli. "Non viene fornito alcun compenso dal bilancio federale", ricorda Nikiforov.
Anche il presidente della banca VTB24 Mikhail Zadornov si è opposto all'UEC, il quale ritiene che non valga la pena mescolare servizi bancari e dati personali di un passaporto in un'unica carta.
Il capo di Sberbank German Gref ha sostenuto l'idea di introdurre l'UEC. Secondo lui, l'UEC diventerà uno strumento nella lotta alla corruzione e alla concussione. "Riteniamo che dopo l'introduzione di questa carta, un numero enorme di funzionari diventerà semplicemente superfluo", ha affermato. Quindi, in teoria, l'UEC dovrebbe anche salvare i russi da code infinite in vari dipartimenti. Inoltre, secondo l'allora presidente Dmitry Medvedev in una riunione della Commissione per la modernizzazione e lo sviluppo tecnologico dell'economia russa nel 2011, la carta dovrebbe diventare uno strumento finanziario universale "e non un prodotto locale che non ha ricevuto riconoscimento in altri paesi”. "Inoltre, dopo l'introduzione di tali carte in circolazione", ha aggiunto Medvedev. "La gente comune si sentirà più sicura davanti allo stato".
Parlando degli svantaggi e dei vantaggi dell'implementazione dell'UEC, va notato che l'atteggiamento nei confronti della carta può cambiare nel processo di introduzione di innovazioni e sensibilizzazione dei cittadini. Forse nel prossimo futuro anche i più accaniti oppositori dell'UEC potranno apprezzarne la praticità e la facilità d'uso. Come si suol dire, aspetta e vedrai.
